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《江西省中小企業促進條例》12月1日起實施 政府采購三成以上份額給中小企業
信息來源:信息日報 發布時間:2020年11月16日 瀏覽:542 次

近日,記者獲悉,新修訂的《江西省中小企業促進條例》(以下簡稱《條例》)將于2020年12月1日起施行。 《條例》從財稅支持、融資促進、創業扶持、創新發展、市場開拓、服務措施、權益保護等方面,優化中小企業經營環境,保障中小企業公平參與市場競爭,維護中小企業合法權益,支持中小企業創業創新,促進中小企業健康發展。

安排中小企業發展專項資金

省財政應當在本級預算中安排中小企業發展專項資金。設區的市和縣級人民政府應當根據實際情況,在本級財政預算中安排中小企業發展專項資金。

中小企業發展專項資金主要采取資助、購買服務和獎勵等方式,重點用于支持中小企業梯次培育、創業創新、培訓輔導、市場開拓等公共服務體系和融資服務體系建設。中小企業發展專項資金管理使用堅持公開透明、定向使用、科學管理、注重效益的原則,實行預算績效管理。

稅務部門應當優化辦稅流程,推行網上辦稅,降低中小企業辦稅成本,應當對符合條件的小型微型企業,依法實行緩征、減征、免征企業所得稅、增值稅等措施。

擴大對中小企業信用貸款規模

《條例》指出,縣級以上人民政府應當建立政府、金融機構、中小企業三方對接機制,研究、協調中小企業融資問題。省人民政府應當協調銀行業監管機構督促商業銀行開辟綠色通道,建立小型微型企業信貸業務考核獎勵機制,落實小型微型企業貸款差別化監管機制,合理提高小型微型企業貸款不良率容忍度。

鼓勵各類金融機構按照國家規定,采取下列措施促進中小企業發展:擴大對中小企業信用貸款規模,發展免擔保、免抵押的信用貸款業務;創新中小企業金融產品和服務,推廣知識產權質押貸款、應收賬款融資、供應鏈金融等方式;運用央行再貸款資金,發放小型微型企業貸款;擴大無還本續貸業務規模,提高中長期貸款比例,根據中小企業需求合理確定流動資金貸款期限;對市場前景好、誠信經營但暫時有困難的中小企業,不停貸、壓貸、抽貸、斷貸。鼓勵保險機構開展中小企業貸款保證保險和信用保險業務,開發適應中小企業分散風險、補償損失需求的保險產品,提升小型微型企業貸款保證保險和信用保險服務能力和水平。

降低小微企業初創成本

縣級以上人民政府及有關部門應當通過政府網站、熱線電話、媒體宣傳、發放資料等,為創辦中小企業人員免費提供市場監督管理、財稅、金融、生態環境、安全生產、勞動用工、人才、社會保障等方面的法律法規政策咨詢和公共信息服務。

采取措施吸引海內外高層次人才來贛創辦中小企業、在外贛商和外出務工人員返鄉創辦中小企業,對符合條件的,在資金、場所用地等方面給予扶持。支持小型微型企業雙創基地、眾創空間、孵化器等創業創新載體建設,在場所用地、基礎設施、公共管理服務方面按規定減免稅費、給予資金扶持,降低小型微型企業初創成本,提高入駐企業孵化成功率。

鼓勵科研人員創辦科技型中小企業

創新發展方面,縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵中小企業開展技術、產品、管理和商業模式等創新,引導中小企業向專精特新發展。

鼓勵科研機構、高等學校支持本單位的科研人員按規定創辦科技型中小企業,或者以兼職、掛職、參與項目合作等形式到中小企業從事研發活動,并按照國家有關規定取得相應報酬。科研機構、高等學校和大型企業將科學儀器設備、科學數據等科技資源向中小企業開放共享。

政府采購三成以上留給中小企業

《條例》指出,政府采購部門應當在政府采購監督管理部門指定的媒體上及時向社會公開發布采購信息,實現采購預算、采購過程、采購結果全過程信息公開,為中小企業公平參與政府采購提供指導和服務。向中小企業預留的采購份額應當占本部門年度政府采購項目預算總額的百分之三十以上;其中,預留給小型微型企業的比例不低于百分之六十。中小企業無法提供的商品和服務除外。

不得違約拖欠中小企業的貨款等

《條例》明確規定,國家機關、事業單位和大型企業不得違約拖欠中小企業的貨物、工程、服務款項,國家機關、事業單位從中小企業采購貨物、工程、服務,應當自貨物、工程、服務交付之日起三十日內支付款項;合同另有約定的,付款期限最長不得超過六十日。

此外,縣級以上人民政府應當建立拖欠中小企業賬款處理機制,發揮行政、司法聯動作用,做好中小企業賬款清欠工作。

侵害中小企業合法權益將被追責

《條例》規定,縣級以上人民政府及有關部門,不履行法定職責的;非法占有、查封、扣押、凍結、處分或者無償使用中小企業財產的;設定不公平的市場準入條件或者監管措施,違反公平競爭的;違法對中小企業實施監督檢查的;違法向中小企業收費、罰款、攤派財物,強行要求中小企業贊助或者接受有償服務的;其他侵害中小企業合法權益行為的,將對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;對中小企業造成損失的,依法給予賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任。





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